米乐yy易游下载官网:奋力书写人大工作高水平发展“宿迁答卷”

米乐网页登录:

  规划谋篇布局之年。一年来，在宿迁市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧紧围绕全市发展大局，依法履行宪法法律赋予的各项职责

  聚焦治理之要，夯实法治保障，紧扣城市快速路管理、消防安全等重点方向，快速推进相关领域地方性法规的立改废释工作，以良法促进发展、保障善治。

  聚焦发展之需，强化监督刚性，围绕营商环境建设、开发区国有资产管理等关键领域，综合运用听取审议专项工作报告、专题询问等监督方式，推动解决了一批制约高水平发展的瓶颈问题。

  聚焦全局之重，依法行使重大事项决定权，围绕江苏生态大公园建设、养老服务业发展及时作出决议决定，将市委的重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。

  聚焦民生之本，发挥代表作用，精准汇集民情民意，将“号准群众脉搏”的代表议案建议办理作为推动民生福祉持续改善的重要抓手。

  一年来，宿迁人大事业的探索与发展得到了全国人大和省人大的充分肯定与深切关怀。全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员李纪恒来宿调研农产品质量安全工作；省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙两次到宿迁调查研究基层人大工作、宣讲党的二十届四中全会精神；省人大常委会副主任、党组副书记张爱军，省人大常委会副主任魏国强、夏心旻、张宝娟分别围绕推进基层卫生健康发展、乡村振兴、传统产业焕新、新业态新就业群体劳动安全等进行调研指导。省人大多位领导同志赴泗洪西南岗地区，聚焦乡村振兴开展深度调研，为区域高水平发展把脉定向、注入动能。

  4月11日，省市人大立法工作座谈会在宿召开，10月14-17日，农业农村领域省人大代表及全省人大农业农村干部培训班在宿举办。

  一系列高规格、深层次的指导活动，是立足国家现代化全局，对宿迁进一步发挥试点效应、探索新路、担当作为的深切寄望。在上级人大的有力引领与指导下，宿迁人大履职效能实现系统性提升，为服务全市经济社会高水平质量的发展奠定了更为坚实的制度保障。

  市委“新春第一会”聚焦“优化营商环境”主题，致力打造营商环境“升级版”。市人大常委会坚决落实市委决策部署，全力推进“助力打造更优营商环境两年行动计划”，充分的发挥人大立法、监督、决定等法定职能作用，深入实施“监督破难、法治护航、代表引领”三大行动，助力打通堵点、突破难点、提升亮点。坚持监督破难，围绕强化资源要素保障、优化惠企支持政策等六个方面开展监督活动，通过代表视察+代表约见、专项报告+专题询问推动解决“不满意”，形成10个问题清单交“一府一委两院”研究处理。其中，优化营商环境专题询问会首次邀请30名企业家代表列席会议，4.7万人次收看直播、参与线上互动。坚持法治护航，探索构建以《宿迁市优化营商环境条例》为主体、若干小快灵立法为配套的地方性法规体系，着力将行之有效的服务机制固化为长期制度，以法治方式破解发展难题、稳定市场预期。坚持代表引领，围绕聚力擦亮营商环境品牌，引导全市五级人大代表当好“服务员、监督员、信息员、宣传员”，助力打造“六全六有”营商环境升级版。相关做法被全国人大宣传推介。

  建设“江苏生态大公园”是省委赋予宿迁的时代使命。市人大常委会锚定市委中心工作，制定推动“江苏生态大公园”建设两年工作方案，通过市县乡三级人大联动、五级人大代表协同，助力江苏生态大公园内涵提升、外延拓展。发挥监督推动作用，统筹开展“全链条”专项监督、“一体化”联动监督、“嵌入式”履职监督，围绕江苏生态大公园整体建设和污染防治攻坚战、新能源、循环经济、绿色低碳产业、生物多样性等五个课题形成“1+5”调研报告，推动破解重点领域难题。发挥法治保障作用，在地方立法、法规实施和司法协同等方面综合发力，制定出台宿迁市农村水体管护条例、窨井盖安全管理条例等，以法治方式守护人民群众美好生活，筑牢社会安全与民生福祉坚实基础。发挥决定导向作用，出台《关于加快建设“江苏生态大公园”的决定》，跟踪推进黄河故道宿迁段生态保护、推进美丽乡村建设等决定贯彻执行情况，将市委战略意图通过法定程序转化为凝聚共识的战略蓝图。发挥代表示范作用，依托人大代表根植基层、联系群众的独特优势，创新设立生态资源保护、绿色经济发展、美丽乡村建设等20个江苏生态大公园建设观察点，成为代表倾听民意、汇聚民智的一线履职阵地。

  地方立法是承接国家法律、解决本地问题、提升治理效能的关键法治环节。市人大常委会深入贯彻落实全过程人民民主理念，紧紧围绕全市发展大局和民生关切，坚持问题导向、需求导向，认真履行立法职责，切实以高质量立法护航高水平质量的发展。突出围绕中心，推进立法工作聚焦聚力。紧跟党委决策部署，紧扣高水平质量的发展主题，全年制定《宿迁市消防条例》《宿迁市农村水体管护条例》等5部地方性法规，内容涵盖公共安全、乡村振兴、生态环保等方面，法规体系更趋完善，有效发挥立法的引领、规范和保障作用。突出急用先行，推进立法工作落实落细。针对城市治理中的痛点难点，高效推进《宿迁市城市快速路管理条例》《宿迁市窨井盖安全管理条例》等“小切口”立法，着力解决具体问题，凸显立法实效。其中，作为江苏省首部专对于窨井盖安全管理的地方性法规，窨井盖安全管理条例以法治手段为群众的“脚下安全”筑牢防护网，生动诠释了城市的发展温度与治理精度。突出改革创新，推进立法工作见行见效。全国设区市首家制定《宿迁市优化涉企行政检查条例》，进一步规范涉企检查行为，减轻企业负担，激发市场活力，成为立法推动制度型开放、服务高质量发展的标志性成果。

  人大监督深入一线，是将制度优势转化为治理效能、确保人民意志直抵实践末梢的有效途径。

  深化“监督专报”工作机制。深入开展专题调研，精准选题、持续发力，将监督成果转化为高质量决策参考。先后就优化营商环境、江苏生态大公园建设、零工市场建设、青少年心理健康工作、托幼一体服务等多项关乎全局和民生的重点议题形成七期监督专报，直报市委、市政府主要领导同志并获得批示，其中多项建议已转化为具体政策或工作举措，真正的完成了从“纸上建言”到“地上落实”的闭环，充分体现了国家权力机关在服务大局中的担当作为。

  创设“观察点”工作机制。常委会高标准建设并运行了覆盖全域的三大类观测体系，将人大监督的阵地前移，确保了情况掌握在一线、问题发现在一线、建言献策源于一线个人大代表经济运行观察点：精准锚定重点产业链、高新技术企业和中小微企业，动态监测宏观经济政策在基层的落地效果与企业面临的现实压力，成为感知经济脉搏的“神经末梢”。

  24个社会事业发展观察点：深入布局于教育、医疗、社区、养老等民生领域，持续追踪民生实事的推进情况与人民群众的“急难愁盼”，搭建起民意直通的“高速通道”。

  20个江苏生态大公园建设观察点：以生态资源保护、绿色经济发展、美丽乡村建设等为主要类别，分设在重要的河流、湖泊、湿地、林地、绿地；重点产业链及规上企业；重点创建的宜居宜业和美乡村等，助力走好生态优先、绿色低碳发展的新路子。

  市人大常委会从始至终坚持以人民为中心，持续加大民生实事督办力度。制定印发《2025年市政府民生实事项目实施情况监督工作方案》，对60项民生项目实行归口督办，明确监督步骤与方法，坚持听取汇报与专题调研相结合、日常推进与集中推动相结合、跟踪落实与全面评价相结合，并将9月定为“民生实事项目集中监督月”，由常委会分管领导带领专项监督小组，对进展较慢的建设类项目开展现场督查，对非建设类项目进行书面抽查，确保各项民生实事项目落地见效。

  为积极应对人口老龄化，促进养老服务业高水平质量的发展，增进老年人福祉，满足养老服务需求，常委会制定出台《关于促进养老服务业高水平发展的决定》，推动养老服务从“基本保障”向“品质提升”迈进。《决定》围绕完善覆盖城乡的养老服务网络、构建多元互补的服务供给模式、推进医康智养的多态融合发展、健全协同联动的监督管理机制、夯实有力有效的要素保障基础等方面作出系统部署，以十五条举措为新时代养老服务体系现代化明确了实施路径与责任要求，通过制度创新与服务升级，切实推动“老有所养”向“老有颐养”转变，慢慢地加强全体老年人的获得感、幸福感、安全感，为促进共同富裕与社会长期稳定奠定坚实基础。

  人大代表来自人民、扎根人民。市人大常委会紧贴宿迁实际，以助力产业高质量发展提质、助力城乡建设提档、助力基层治理提效、助力民生服务提优等“四助四提”为核心，在全市五级人大代表中开展“我是代表我先行”活动，引导代表争当为民履职、干事创业的排头兵，凝聚起建功新时代的磅礴力量。五级人大代表先后围绕“十五五”规划编制、科学技术创新和产业创新融合、营商环境建设等开展集中视察、专题调研、建言献策等活动130余次，提交意见建议800余条。

  从强化制度引领、平台驱动、活动赋能、服务保障等方面，慢慢地增加代表工作上的能力建设。深入实施市人大代表“三强六培”工程，聚焦强化代表政治、主体、引领三项责任，培养依法行权、联系群众、议案建议、审议表达、专业监督、协同履职六种能力，优化代表“三联”、代表列席常委会会议等制度，建强代表之家、代表联络站、代表联系点、代表协同履职活动室“四位一体”特色履职阵地，激发代表工作动能。将11月份确定为“人大代表议案建议调研月”，深化落实建议协商办理、“五位一体”督办、闭会期间常态化处理反馈等事项，探索构建全周期管理闭环机制，实现“内容高质量、办理高质量”。

  加强开发区国有资产监督，是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。10月29日，市六届人大常委会第二十八次会议首次对市属功能区国有资产管理开展集中审议，以全口径、全覆盖的监督管理体系探索国资监管新路径，为区域发展重要基石套上“制度缰绳”，展现了以人大力量守护人民共同财富、赋能高质量发展的治理智慧。

  针对开发区国有资产类型多样、管理复杂、潜在监督盲区较多的现实，常委会坚持问题导向，于2025年8月制定出台《宿迁市人大常委会关于加强省级以上开发区国有资产管理情况监督的意见》，以制度形式将省级以上开发区国有资产管理情况全面纳入人大监督范畴。

  《意见》明确要求开发区国有资产报告必须全面反映资产底数、配置、使用、处置及效益情况，突出国有资产流失、闲置浪费、债务风险等核心问题，真正的完成“看得见、管得住”；创新提出“属地化监督”原则，按行政管辖清晰划分监督责任，着力构建起全口径、全覆盖、全过程的开发区国有资产监督新格局，不仅填补了宿迁开发区国有资产监督的制度空白，更是深入贯彻落实党中央关于国有资产管理监督改革决策部署的“宿迁行动”。

  公平正义是法治的生命线。市人大常委会积极回应人民群众对司法公正的更高期待，寓支持于监督之中，着力推动司法机关提升履职效能，为全市发展凝聚法治合力、筑牢治理根基。

  推动司法为民落到实处。推动法院全面构建“审理督促前置、执前督促优先、强制执行保障”的全链条督促履行机制，保障人民群众的“纸上胜诉权益”顺利兑现为“真金白银”。持续优化公共法律服务供给，各级法律援助机构全年受理法律援助案件3621件，提供法律帮助2878件。促进依法行政提质增效。深化“千名代表听百案”活动，精选典型案件组织代表旁听评议，年内组织75场495人次旁听庭审，以“嵌入式”监督推动审判质效与司法作风双提升。将行政检察作为上下联动监督重点，支持检察机关补短板、强弱项，2025年，全市检察机关共办理行政检察监督案件677件，同比上升19%，有效促进行政争议的实质性化解，助力法治政府建设。护航安全稳定发展环境。推动公安机关重拳打击侵犯酒类知识产权等犯罪，年内查获大量假酒并捣毁多个制假窝点，有效维护市场秩序。推动司法局等相关单位规范涉企执法行为，落实好“综合查一次”、分级分类监管、柔性执法等举措，一直在优化营商环境。在监督推动整治群众身边不正之风、加强社会治安防控等方面协同发力，切实增强群众安全感幸福感。

  新征程呼唤新作为，新使命须有新作风。2025年初，市人大常委会紧扣贯彻市委决策和省人大联动部署，深入开展“作风建设提升年”活动，动员全体干部以优良作风开创工作新局面。

  突出绝对忠诚，坚持党的领导，强化理论武装，全年组织集中学习16次，开展研讨交流6次，向市委报告20次，切实把制度优势转化为宿迁发展胜势。突出务实求实，立足法定职能担当作为，实现高质量立法、高效能监督、高水平决定、高标准建言、高效率代表工作。突出尊崇法治，强化法治信仰、提升法治能力、严格依法履职，全年制定5部地方性法规、听取审议37个工作报告、作出11项决议决定，在学法用法和监督执法中展现人大作为。突出团结和谐，树牢协同意识、争先意识和纪律意识，开展“书香润初心 履职强担当”机关读书月、“致敬民族英雄杨泗洪”爱国主义教育等活动，营造同心同德、协力奋进的良好氛围，以永远在路上的韧劲持之以恒加强作风建设，为履职效能提升与使命目标实现提供深层支撑。